营商环境是区域经济发展的“生命线”，规范、高效、公正的涉企行政执法，正是守护这条“生命线”的重要保障。近年来，海门区立足实际、主动创新，聚焦队伍建设、执法方式和监督机制三大维度，系统推动涉企执法实现从“粗放”到“精细”、“单一”到“系统”、“封闭”到“透明”的转型升级，为区域经济高质量发展注入坚实法治动能。

“强理论＋重实践”双轮驱动，夯实涉企执法队伍根基

行政执法队伍的能力建设是提升涉企执法质效的核心支撑。海门区始终坚持“理论筑基、实践赋能”的培养路径，每年定期举办全区行政执法能力提升与法治人才轮训班，系统构建专业化、系统化的执法队伍培育机制。在理论培训方面，特邀法学专家和一线执法骨干开展专题授课，内容涵盖习近平法治思想、涉企执法规范、合法性审查、行政复议实务及信息公开等重点领域，全面强化执法人员的法治思维与程序意识，确保涉企执法行为严格依法、规范有序。在实践锻炼方面，紧扣执法能力现代化要求，创新开展“比武练兵”活动，以真实典型案例为教材，组织各执法队伍深入解析涉企案件，重现办案全流程、梳理执法逻辑、剖析难点问题、分享实操经验，切实做到“以案促学、以赛提能”，显著提升了一线执法人员的实务水平与案件办理质效。

“综合查＋全公开”双轨并行，构建高效透明执法机制

针对涉企执法过程中存在的重复检查、多头执法等突出问题，海门区深入推进“综合查一次”改革，着力打造规范高效、便企惠民的行政执法体系。通过打破部门壁垒，系统整合市监、环保、应急、消防等多领域涉企检查事项，严格执行“清单管理、之外无检”原则，从根本上遏制随意执法、多重执法现象，最大限度减少对企业正常经营的干扰，真正实现“对企业干扰最小化、服务效能最大化”。与此同时，全面落实行政执法信息全流程公开：事前通过政府网站、政务平台等渠道主动公示检查主体、事项、依据和年度计划，明确“谁检查、查什么、凭什么查、何时查”；事后及时公开检查结果与整改要求，全面保障社会公众的知情权、参与权和监督权，以“事前公开、事中规范、事后反馈”的阳光执法模式，推动执法行为更规范、更透明。

“伴随式＋码上管”双重监督，筑牢公正执法防线

为确保涉企执法权力在阳光下运行，海门区创新构建“伴随式监督+数字化监管”双维监督机制，实现对执法行为全流程、无死角的管控。一方面，常态化开展“伴随式涉企执法监督”，监督人员秉持“伴随不干预、建议不指挥”的原则，实时跟随执法人员入企检查，重点围绕亮证执法、文明用语、规范着装、现场释法、行政指导等环节进行全程记录与督导，及时提示风险、纠正偏差，确保执法程序合规、行为规范。另一方面，全面推广“执法有度・企码无忧”行政执法监督码，打造数字化监督闭环。执法人员入企需扫码录入检查信息，实现执法全程“码上留痕”；企业可随时扫码查询执法主体、依据、流程与结果，并实时在线评价反馈。目前该码已覆盖全区1334家重点企业，执法透明度和企业满意度均超98%，真正实现了监督无处不在、权力规范运行。