科技创新事关海门的前途命运。区第十五次党代会确定，未来五年要聚焦科技赋能，催生创新驱动的强劲动力。要把科技创新摆在核心地位，围绕产业链部署创新链、围绕创新链培育产业链，使之真正成为海门赢得区域竞争的制胜法宝。

深化“产创融合”形成裂变效应

党代会报告中提出，要实施创新载体提速行动、核心技术攻坚提质行动、创新成果转化提效行动，不断形成裂变效应。

区党代表、区科技局副局长朱勇认为，可以用“12345”来概括具体的实施路径。“1”就是锁定“打造长三角区域性重要创新支点城市”一大目标，力争在创新驱动发展的重点领域、核心环节取得新突破，不断增强海门科技创新在长三角同类城市中的竞争力、影响力和话语权。“2”就是聚焦“謇公湖科教城、东布洲科学城”两个硬核，培育形成海门创新发展的策源地。“3”是推动“三个转变”，即推动科创战略布局由海门区内、南通市域“小区域”向长三角、全国甚至全球范围“大区域”转变，科创支撑力量由科技等部门“小兵团”向各方协同的“大兵团”转变，科创要素配置由财政资金“小投入”向财政资金、金融资本、社会资本“大投入”转变。“4”是重塑“四个格局”，即重塑创新治理格局、创新载体格局、创新主体格局、创新生态格局。“5”是实施“五个一百”建设，即3至5年内新建不少于100万平方米科创载体、100万平方米人才公寓，新增100亿元科创基金、100家高新技术企业、100个科创型项目。

朱勇表示，作为一名科技战线的党代表，还要不断深刻领会报告中关于科技工作的新观点、新提法、新要求，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，力争全区主要科技创新指标南通第一、全省领先。

深化“产金聚合”形成撬动效应

“金融是现代经济的核心，知识产权金融是通过政策赋能、要素赋能，支持企业增强创新能力、做实内涵发展的重要方式，是知识产权工作服务构建新发展格局、践行新发展理念的重要手段。”区党代表、区市场监督管理局副局长杨晓华在谈到“产金聚合”话题时这样说。

杨晓华说，一直以来，我区将知识产权作为经济创新驱动发展的重要举措，积极促进知识产权与创新资源、金融资本、产业发展有效融合，不断强化企业技术创新融资能力。近年来，全区先后出台了《国家知识产权质押融资试点工作方案》《南通市海门区专利资助及奖励暂行办法》，联合中国银行海门支行出台《关于加强知识产权金融服务疫情防控重点保障企业和支持创新型小微企业复工复产的通知》，对科技型中小企业、高新技术产业知识产权质押融资予以贴息扶持，降低企业运用知识产权融资的成本，促进知识产权质押融资增数量、扩容量，普惠全区98家企业。着眼疫情防控、复工复产、就地过年等一系列民生热点出实招、谋实惠，发放优惠政策贷款1.2亿元，开创了政银合作新模式。充分发挥知识产权大数据资源优势，对全区3776个有效发明专利和18410个有效商标的企业从创新实力、发展潜能角度进行评估画像，有效提高银行客户识别精准度，按下了优化营商环境“快进键”，跑出了服务效能“加速度”。

杨晓华表示，市监部门是知识产权发展战略实施的牵头部门，作为聚焦科技赋能、催生创新驱动的强劲动能的组织者，要以更加务实的举措推动政策见效。加强与财政、银监、银行、担保、评估等部门沟通协调，打通关键环节，发挥相关链条上主体的专业优势，注重知识产权金融工作协同推进机制，强化知识产权金融政策与科技政策、产业政策、区域政策的衔接，发挥政策叠加效应，最大程度地释放改革红利，让创新型企业能够有更多更实在的获得感。以更加昂扬的斗志引领改革创新。立足高价值专利的挖掘培育和运用转化，推动商业银行、保险公司、证券公司、投资基金等金融机构创新知识产权金融产品，扩大知识产权金融规模，打通金融服务“最后一公里”。用战略的眼光去扶持这些创新活力强、成长性好的创新型中小企业做大做强。以更加开放的视野营造金融生态，进一步提高站位、开拓思路，发挥海门的区位优势，用好上海、苏南等地金融、知识产权、大数据、专家学者等优质资源，多领域优化知识产权金融服务，多渠道拓展企业知识产权融资路径，多举措营造知识产权金融生态，使海门在追赶标杆、超越标杆中成为全国知识产权金融的标杆城市。

深化“产才结合”形成磁场效应

一直以来，海门大力实施“人才优先发展战略”，聚焦产才相适、着力政策保障、集成要素支持、打造优质发展生态，推动产业链和人才链实现深度融合，为高质量发展注入强大动能。

区党代表、区委组织部副部长、区委老干部局局长王飞介绍，近年来，海门立足产业发展需求，先后出台了“人才新政10条”“人才强企10条”等一系列人才政策，实现了从“顶尖”到“草根”全覆盖。在普惠基础上，针对海工装备和邮轮产业、生物医药产业等新兴产业发展，又出台人才引育专项政策，实现政策的“精准滴灌”，以真金白银为各类人才在海创新创业、就业就职提供支持，激发人才创新创业活力，推动产业创新发展。围绕全区“八大链”重点产业集群发展所需，创设了“5·25海门人才日”、“东洲英才创业周”、“海智杯”创业大赛、“东洲智荟”项目路演等引才品牌，加速集聚产业人才。同时创新实施东洲英才培养计划、青年人才培养工程等育才工程，不断健全、完善人才培养机制，努力建设一支数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，为产业发展提供强力人才支撑。全区集成“东洲英才”项目资金和各类奖补资金，着重突出技术前沿和产业高端，着力面向人才层次高、创新性强、产业化前景好的领军型人才项目，以更大力度吸引高端智力来海聚集。坚持以人才需求为导向，全方位加强人才服务保障，提升区域对人才的吸附力和承载力。以“人才服务联盟”为抓手，不断集成优质市场服务资源、提升政务服务合力、创新人才绿卡“一卡通服务”、专员“保姆式”服务等优质服务举措，真正把服务做到人才心坎上。

本次党代会提出，要健全“一把手抓第一资源”机制，深入实施人才强区战略，打响“海门人才日”品牌，提升“东洲英才”“东洲雁归”等活动成效；坚持领军型、研发型、技术型并重，突出事业、政策、环境并举，最大程度导入创新发展急需人才；围绕产业需求发展职业教育，深化产业工人队伍建设改革，培育一批能工巧匠；完善涵盖人才公寓、保障医疗、教育培训等全领域的人才服务保障体系。王飞认为，这将进一步打造“如鱼得水、如鸟归林”的优质发展生态，让各类人才引得进、留得住，形成创新发展的人才磁场。