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南通市海门区审计局巧做“加减乘除” 打好国企监督组合拳

作者:海门日报 来源:海门日报 发布时间:2024年01月22日 点击数:

为持续深化国有企业审计监督,提高审计监督质效,南通市海门区审计局充分发挥国有企业审计监督专员的作用,巧用“加减乘除”法,着力提升审计监督能力,确保国有资本保值增值,为国有企业高质量发展保驾护航。

在拓展审计监督覆盖面上,善做“加法”。南通市海门区审计局制定了区属国有企业审计全覆盖工作计划和审计监督专员年度工作要点,国企审计监督的范围在单纯的财务收支审计、领导任期审计上加上了国有企业资产管理、产业发展基金运行、重大公共工程项目监管等内容。如审计监督专员在日常监督之外,联合区国资办、国企外派监事会,开展区属国有企业对外合作投资开发房地产项目专项督查,督查中重点关注国有企业与民营企业合作开发房地产项目存在的风险隐患,提出了国企应加强项目公司资金管控,谨慎投资房地产开发项目等审计建议,并以审计专报形式上报区委、区政府,获3位主要领导重要批示。

在审计整改上,勤做“减法”。审计监督专员联合国资办、纪检监察机关派驻人员,组成审计整改督查小组去除病根,逐步推进问题整改,规范管理、促进改革,提高审计整改成效。如审计监督专员在对区属国企房地产开发项目专项督查进行审计整改回头看中,发现国企在对查出的审计问题中,只整改了现场督查的房地产开发项目,未对整个集团实施的所有项目进行梳理和整改,为此审计监督专员要求,结合审计专报批示内容及区属国企成立以来运行情况审计项目中反映的问题,进行整改销号,完成一项销号一项。通过整改销号推动国资部门出台制度3项,企业出台制度7项,促进企业增收节支及挽回损失2.45亿元,有效防范国有资产损失。

在内审管理上,乐做“乘法”。审计监督专员与区属国企内审相结合发挥“乘法效应”,充分整合资源,推动企业不断完善制度。南通市海门区审计局结合区政府制定的《关于加强内部审计工作的意见》,并对国企内审机构的运行情况进行跟踪检查。目前,区属国企已配备内审人员10名,审计监督专员根据各企业经营业务范围,将区属国企内审年度工作计划与区委、区政府及人大关注的重大事项紧密结合,作为监督重点,形成检查记录和履职报告。如审计监督专员在区属企业内审开展的融资担保专项审计督查中,指导内审人员将审计重点放在融资担保中存在的潜在风险上,发现对外担保相关内部制度不健全,部分融资担保缺乏“三重一大”讨论等问题,审计监督专员融合内审资料以审计专报的形式向区委、区政府汇报,区委、区政府高度重视先后出台了《南通市海门区区属国有企业“三重一大”事项管理暂行办法》和《规范监管企业融资与担保工作的管理办法(试行)》,不断规范融资担保行为,切实防范融资风险,维护国有资产安全。

在防范企业风险上,敢做“除法”。审计监督专员坚持问题为导向,聚焦深化国企改革,在企业风险防范上直面问题,勇于亮剑,去除病灶,提前预警。如审计监督专员在日常监督中发现,区属国企在对外投资过程中,存在资金被合作方借用且审批手续不健全等问题,审计监督专员结合对区属国企成立以来运行情况的审计,着力揭示国企监管不到位、债务风险管控不力、投资管理不规范等问题,深入剖析问题产生原因,共揭示有关问题49条,上报审计专报4份,移送案件线索1条,1人被判刑,推动政府及相关部门出台政策13份,江苏海鸿集团有限公司运营情况审计项目被评为全省优秀审计项目,在促进规范国有企业管理,促进国有资产保值增值上发挥了积极作用。



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