根据海门区委、区政府“能力作风建设提升年”和南通市公安局“作风建设提升年”活动实施方案，区公安局在全区公安机关开展“能力作风建设提升年”活动，重点推进五个“一件事”、三个“承诺”活动。

五个“一件事” 公安窗口“一门通办”

为深入推进“放管服”改革，结合“能力作风建设提升年”活动，区公安局与社保、医保、住房公积金等部门通过整合事项、流程再造、信息共享的方式，推进新生儿出生、公民信息变更、户口迁入、退役军人安置、公民身故等五个“一件事”在公安窗口“一门通办”，让全区市民最大限度实现“一窗办”“就近办”和“一网办”，降低办事成本，切实提升群众办事体验。

家住余东镇的方女士，还未满月的孙女出现咳嗽症状，家人们准备带其去南通就医，可是方女士的孙女尚未办理医保卡。由于距离城区较远，方女士便来到了镇上的为民服务中心询问。在了解方女士的情况后，公安窗口的工作人员告知方女士所需材料，并在方女士准备好相关材料后，当场为她办结了手续。

目前，区公安局已在行政服务中心和全区所有派出所开设“一件事”服务专窗，真正做到“让数据多跑腿，让群众少跑路”。

“三个承诺” 努力优化营商环境

另外，该局对旅馆业、公章刻制业申请核发《特种行业许可证》，以及互联网上网服务营业场所信息网络安全审核，在原先一般程序办理流程的基础上增加告知承诺制程序，进一步增强了治安管理和民生服务效能。

告知承诺制并不降低对相关标准的审核力度，而是通过优化办事流程，进一步压缩市民办理申请材料的等待时间。在申请人自愿作出承诺，签署告知承诺书，且所提交材料完备无误的情况下，公安窗口当场作出行政许可决定，并在5个工作日内通过江苏一体化政务服务平台向社会公示。在此期间，公安机关实地核查承诺事项，如发现与承诺不符、达不到开办条件的，依法撤销行政许可。

市民俞先生计划在海门城西开一家酒店，由于旅馆属于特种行业，需要办理《特种行业许可证》，在得知许可证办理需要20个工作日时，这让计划在春节前开业的俞先生心急如焚。

1月下旬，俞先生携带材料前往行政服务中心公安办事窗口，窗口工作人员依照告知承诺制程序，收齐相关材料，在俞先生签署告知承诺书后当场发放了《特种行业许可证》。这让俞先生感到出乎意料。

目前，全区旅馆业特种许可告知承诺制已经办了6起，社会反响较好。