徐文灿（生卒年月不详），奉天铁岭（今辽宁省铁岭市）人。清乾隆三十五年（1770），任海门厅第三任同知，不久因病离位。乾隆三十七年（1772）初复任海门县同知。任职期间，筑成徐公堤，建狮山。

　　筑徐公堤

　　清康熙初（1662），南通城郊的狼、剑诸山已登陆，仅军山仍在江中。长江口北支虽一方面继续向北坍塌，另一方面在江中又淤涨出大量沙洲，如余中场南江中扁担沙在康熙二十六年（1687）已办赋，到1705年共有611顷84亩。正如清雍正《崇明志》描述的那样：“元明时之江流始趋东北，渐趋东南，至清而江流趋东南，故东北诸沙竞起，而西南因之日削。”说明长江入海主流又逐渐移向南支入海。

　　江中涨出的沙地，皆多无主，谁先垦就归谁。由于垦者多，以致发生未经围垦而先报科的事——江中出现无主沙洲时，垦者首先向官府申报，交纳轻微的水粮（折银）。官府只管收银，往往不加核准，但到沙洲可围时，报科之数大大超出涨出之数，到后期，报科竞至“帆船出没之所。”引起争论，史称“沙案”。最早的沙案，在设海门直隶厅之前。当时围垦者大多系涉江而来的崇明人。崇明人垦沙后向崇邑报科，这就影响到通州的“财政收入”，且沙地辖属不明，地方官又各子其民，势必引起争讼。上司也难以决断，有的说要断归崇明，有的说要断归通州，还有的主张两邑分垦。清政府只好采取息事宁人之法，乾隆三十三年（1768）江苏巡抚明德部议，拨通州川港西沙等19个，崇明的大洪沙等11个，新涨出的天南沙等10个，建置海门直隶厅，厅治寄寓通州境内，归省直辖。乾隆三十九年（1774），海门同知徐文灿，亲自勘察，在裙带沙高处茅家镇（今海门街道）建厅署（在现海门市烈士陵园内）。

　　其时，大江在南，而江之支流穿绕于各沙之间，如襟如带，通割十九沙，通州之外沙也，须跨江而治。崇划十一沙，崇明之外沙也，更须跨江而治。均鞭长莫及。划归于厅，在通崇如释重负。而厅则取乱丝、碎锦而理之缀之也。自通境至海门西，则由通辖汤家沙之洞之港（今张芝山镇南），放舟达于厅境，西天补沙之新港登岸，北则由通辖之赤沙港，放舟达于厅境，连元沙洪登岸。而划归厅治各沙亦非接壤。

　　各沙洲最初为独立的沙洲，相互并不连接，都有流洪。一般在涨沙之时，老沙必削，中间出流洪，新沙涨出后，老沙的流洪亦被淤满，与新沙连成一片。各沙洲通过自然淤积和人类活动的影响，逐渐连成一片。

　　乾隆四十年（1775），海门直隶厅同知徐文灿在在天补与通州川港沙之者堵坝截流，筑成徐公堤。乾隆五十七年（1792），海门厅同知王恒在徐公堤上立《徐公堤碑》，碑文中记述了筑堤过程：

　　“徐公名文灿，满洲正蓝旗人，乾隆四十年，公长兹土时，西北一方虽近州境，尚隔洪流，阔处地一二十里，狭亦数里，潮汐上下冲激，沙土随涨随坍，势难连接。贫民徒涉于泥中，爬沙不前，猝遇潮至，如万马奔腾，漂流灭没，以致陨命者不少。先一年，公相度形势，议筑长堤，横截中流，通通海之途，使回澜停畜，易成高阜。古有筑堤以捍水者，未有作堤以截流者，事大费广，庸夫所惊，商诸绅士，而众咸踊跃。公遂毅然上请，卜吉兴役，役所去官廨二十里。公日与董其事者周峰、沈涵等，黎明毕集，日旰未还，畚钟如云，万夫邪许，然而新堤未坚，屡患溃决，其合口处，则数十丈当洪之中，水深沙嫩，填以土牛，旋即随潮浮去，工难讫功。士民咨嗟束手，公无退志，不懈益虔。明年春，昏夜见红灯千百，涉水纷来及新堤而还也众讶为神，额手祷祝。次日就其涉处，弯环筑土，土坚力省，一日而堤成。堤长二千一百八十丈，广一丈四五尺至三四丈，按水势之缓急而宽狭因之。既成，不特民无乱流之患，而堤之南北水滩、沙渚，不数年俱为沃壤，增赋数千顷，增户数万家，士子吟诵，牧竖歌讴，与鸡犬声相杂，皆徐公倡议为民与诸绅士急公襄赞之力也。夫表扬功德以垂训励俗，为民牧者之责也。况公为前事之师，而余适承之，方以不及识公为憾。而忍所其不朽之功，久而就湮乎，故为勒石于堤上，仍构亭以复焉。”

　　民间还流传着徐公大公无私舍身筑堤的传说，比如有徐公在合龙口难于合龙是将官帽丢入合龙口以镇水妖的传说；有徐公不仅丢官帽而且舍身跳入合龙口，终使堤筑成的传说。

　　徐公堤筑成后，使“南北水滩、沙渚，不数年俱为沃壤”。从“役所去官廨二十里”，即为10公里。笔者设想了两条线路：一是从厅署向西至七贤竖河（现江海路），然而向北到通沙河，经搭连镇、唐家湾到天补镇，长约9公里；二是从厅署向西到七贤竖河向南，沿老通启公路，经张家镇，大兴镇、兴隆镇到天补镇，长约10公里。这样徐公堤东侧的起点在天补镇西侧。从1916年测图上可以看到在天补镇西侧郁家店西南有海神庙，即立“徐公堤碑”的地点。“堤长二千一百八十丈”，为7.3公里，即为天补镇西侧经现川港镇到凉棚镇。州境与厅境由此接壤。这样在设厅时规定的厅州之境“以泓为界”，就不复存在争沙之事起矣。为解决厅州之民争沙之事，乾隆四十九年至五十一年（1784～1786），先后由地方官及“道”长进行会勘，但丈量的结果每次都不同。厅民、州民不服，复讼。直至嘉庆十年（1805），海门同知章廷枫会同通州通分司会勘，传集两境人士，当众丈量宣布，开掘界河并植树立碑以垂永久，厅州之争寝息。当时开掘的界河即现在的通海河，作为海门与南通县（市）的分界线一直延续至今。

　　建狮山

　　狮山建在厅置旁，仿效崇明鳌山镇压海潮法，与崇明鳌山隔江相望，又与通州狼山成鼎足之势，以壮东南海滨之风光，以庇田园梓桑之安康。海门厅知县章延枫在《海门狮山记》中叙述了狮山的美景：“海门厅治之后，巍然而高者，有狮子山焉。山积土而成，铁岭徐公筑，以镇潮患者也。周以红栏屈曲，铺石为径，直达山巅。其平广处，建大士阁，丹碧辉煌，金容壮丽。每岁二六九月之中浣九日，张灯数百，珠光错落可爱。山之左右，有清渠旋绕，瑞日初升，锦鳞竞跃，绿荷翻露，红莲送香，仿佛西湖景。山之腰有玉兰、海棠、石榴、天竺、玉簪、桅子、九华，山之麓有桂、柏、竹、梅、桃、李、桑、檞、槐、桧，而合抱之杨柳难仆更数。当好风辄至，望之如千顷翠涛，与云影天光相盪，枫莅斯邦。公余之暇，与宾佐僚吏，高瞻远瞩，焚香啜茗，弹松风之雅操，发清商之妙曲，以节薄书期会之劳。曜灵西坠，明月东升，万籁寂然，独徘徊而不能去，此身疑在蓬壶员峤间矣。”后奉部文删狮字左旁改名师山。

　　徐公祠

　　徐文灿在海门当政7年，清正廉明，民间有争讼，即令乡里进行调解。乾隆四十四年（1779）离任行李稀少，囊囊萧然。后来，人们为了进一步纪念徐公，便在徐公堤碑亭旁边为徐公建了生祠。何为生祠：就是替曾经为当地人民造福且仍活着的人建造的祭祀的祠堂。里面有徐公的泥塑全身。由于徐公祠里同时还祭祀海神，后来又习惯称海神庙。海神庙（徐公祠）建成后，香火旺盛，地方上尚属国泰民安。到咸丰年间（1851～1861），徐公堤一带风景如画，堤内茅庐农居，鸡啼犬逐，竹林摇曳、炊烟袅袅，堤外远处，芦荡千顷，碧海蓝天，沙鸥翔集。商帆片片……旖旎风光引来骚客文人的游览兴趣。道光年间（1821～1850）进士、江苏学政、大理寺卿李联琇避居川港时，盛赞徐公堤“朝宗万里，徐堤既望极东溟。”同治年间（1862～1874）的处州知府杨蓉初（海门人）等人更把徐公堤列为《海门二十景》之二，并以《徐堤虹偃》为题作诗赞曰：“长堤十里亘如虹，却退涛头百丈雄。行旅动容瞻像肃，使君遗爱视碑丰。人登鳌背无潮险，海驾鼍梁有路通。莫讶卧波腾五彩，此邦屏障仰徐公。”把徐公、徐公堤、海神庙一起夸个够。海神庙（徐公祠）直到1962年还有三间平房，最后一任庙祝（管理者）法号庙兰。当时在瓦砾堆里偶尔过一段“徐公堤碑”残片，只有数十个字，碑体为深灰色。1963年海神庙全部拆除，残碑不知去向。