11月27日上午，区城管局召开《“三线融合”助力提升法治化营商环境》专题新闻发布会，介绍海门区城管局积极推动包容审慎执法，努力营造良好营商环境的具体举措。区城管局党组成员、副局长沈蕴华，区城管局法规科科长陈娟出席发布会。海门日报、海门电视台、海门电台等媒体出席发布会并就相关情况进行提问。

局党组成员、副局长沈蕴华对区城管局以“三线融合”助力提升法治化营商环境的工作推进情况作详细介绍。

近年来，区城管局紧扣“提升法治化营商环境”核心目标，深入推行“721工作法”（70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段疏导，10%的违法行为依法处罚），构建服务专线提质、管理联线聚力、法治基线筑底的“三线融合”工作体系，让法治成为营商环境最坚实的保障、最鲜明的底色。

做优“服务专线”，以法治思维精准助企惠民

坚持服务为要的理念，将优质服务贯穿执法全过程。一是关口前移、主动作为，积极转变工作理念，变被动查处为主动预防，深入开展普法进企业活动，增强企业守法自觉，从源头上预防和减少违法行为。二是助企增信、纾困解难，严格落实“三书同达”机制，对未及时消除处罚信息的企业，主动提醒消除，近年来，年均提醒、协助20余家企业完成线上信用修复，助力企业轻装上阵。三是优化服务、提质增效，把群众需求当作服务导向，靠前服务，简化审批流程，积极推进行政审批制度改革，“不见面”审批事项达100%。堵疏结合科学管理，指导开展外摆经营，服务城市“夜市经济”，支持特色促销活动，共设置便民疏导点24处、摊位1000多个提升经营效果和城市烟火气。

聚力“管理联线”，以多元共治夯实法治根基

强化系统观念，整合各方资源，提升综合管理效能。一是规范涉企执法，严格遵循“非必要不检查、非必要不上门”原则，建立城管领域行政监管企业“白名单”，推行“综合查一次”改革，将日常检查事项融入部门联合检查，真正实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业的打扰。二是深化部门协同，联合住建部门建立案件会商机制、裁量规范依据机制、联合执法机制、信息反馈机制、法制审核机制五项机制，共同推动违法违规案件查处提质增效，不断优化工程建设领域营商环境。三是强化区域联动，积极融入长三角一体化发展格局，推动建立崇海两地毗邻融合执法工作站，整合崇海两地城管执法力量，有力打击毗邻区域偷运偷倒、市容市貌违法行为，营造干净、整洁、有序的社会环境。

筑牢“法治基线”，以规范执法守护公平正义

坚持“法治是最好的营商环境”的理念。一是大力推行柔性执法，严格贯彻落实市、区减罚、免罚清单，对符合条件的企业开展减罚、免罚工作，今年以来已对13家企业进行了231万元的免罚，收到服务对象致谢锦旗4面，城市管理范围内营商环境优化工作取得实质性成效。二是不断规范执法流程，严格执行行政执法“三项制度”，切实增强行政执法的透明度。规范行政执法记录仪使用，做到执法人员执法记录仪配备率100%，确保行政执法全过程留痕。建立重大执法决定集体讨论机制，今年以来共开展重大案件审核74件，组织案审会讨论31件，确保每一起执法都经得起法律和时间的检验。三是全面加强执法能力建设，持续推进“砺精兵、强本领、开新局”能力素质提升行动，建立季度培训、律师专场、日常案例研讨等培训体系，组织执法骨干参加市级比武竞赛，多措并举提升执法人员执法能力，以高水平执法助力高质量发展提质增效。

下一步，区城管局将聚焦“法护营商”再升级、“优化服务”再提效，持续在提高服务水平上加码、在提升管理效能上发力，擦亮规范执法“金名片”，切实以更优服务，为海门高质量发展添砖加瓦。