事件回溯：一次次“无奈”的“午休来电”

2025年3月，家住海门三南村的蔡先生连续多次在中午午休期间向海门生态环境局电话反映，其隔壁水泥制品厂制砖机噪声影响其休息：“机器声音太大了，根本睡不着，就没有人管管吗！”

海门生态环境局现场检查发现，举报人反映的为一家水泥制品厂，主要噪声来自一台制砖机。企业负责人表示立即整改，确保噪声达标排放，减少对周边群众影响，但此后蔡先生仍然持续举报，并表示噪声情况虽有改善却还是影响其休息。

调解难点：当“合规生产”遇上“特殊需求”

经了解，举报人蔡先生因其职业特点，长期从事夜班工作，中午睡眠休息，因此对午休时间的噪音特别敏感。而对于企业经营者来说，前期已经多次整改，企业噪声排放监测结果也符合国家标准，也很委屈：“我们升级了隔音棉，调整了设备位置，还主动错开了早晚居民休息时段……”

破局之道：“双向奔赴”中的治理智慧

为协调厂群矛盾，化解双方心结，海门生态环境综合行政执法一局联合属地三南村村委会分别约谈企业和举报人，倾听双方诉求和困难。同时，组织双方“换位”体验，让举报人现场了解企业整改措施，也让企业现场感受居民家中噪音情况。经协调，企业同意调整作业时间，早上适当提前开始作业，中午留出三小时以保证举报人午休不受影响，举报人也表示认可企业在噪音达标的情况下继续生产经营。

“每个信访都有不同的情况，换位思考因案施策才能有效化解矛盾。”海门生态环境综合行政执法一局负责人施健刚表示。现行的噪声法律法规标准主要基于普通人群的敏感时段设定，对于特殊职业群体、敏感体质人群的差异化需求，需要拿出更针对性、更具体性的措施。同时，对于噪声异味等群众主观感受较强的环境信访问题，避免“一刀切”的野蛮执法，增进企业与群众的相互理解，让双方换位思考方能理解共赢。