最近，悦来镇党委出台了一号文件《悦来镇深入实施“产业协同发展先行区、乡村全面振兴样板区、创新社会治理示范区”七项行动工作方案》，紧紧围绕“三区”建设目标，深入实施“党建工作示范行动、主导产业升级行动、小镇建设提档行动、乡村振兴创优行动、污染防治攻坚行动、为民服务实干行动、平安和谐守护行动”七大行动，让悦来好上加好、越来越好。

“‘三区目标’是区委对悦来镇提出的要求。”悦来镇党委书记钱雷中说，去年以来，悦来镇瞄准“三区目标”，以“七大行动”赋能，推动悦来镇由农业大镇向工业强镇、传统乡镇向特色乡镇、县域乡镇向市区乡镇转变。去年悦来镇综合考核进入中心镇第一等次，获得争先进位奖，创新转型、经济运行、乡村振兴、平安法治等工作走在全区中心镇前列，在今年的全区农业农村工作会议、平安法治工作会议、组织工作会议、宣传工作会议等会议上，悦来镇都进行了交流发言。

推进企业上市

主导产业活力更强

1至2月份，江苏金呢工程织物股份有限公司实现应税销售2771万元，入库税金370万元，同比增长超过80%。金呢股份是我国唯一集造纸成形网、造纸毛毯及造纸干网为一体的国家级高新技术企业，是省级“专精特新”企业。“今年是金呢股份启动北交所上市的第一年，目标两年成功上市。”悦来镇负责企业上市工作的机关党总支专职副书记张庆鹏说。

推动企业上市，是悦来镇由农业大镇向工业强镇转变的战略性举措。悦来镇经过多年发展，工业经济形成了一定基础，但总体处于小而散的状况。去年以来，悦来镇以产业协同发展先行区为目标，大力实施主导产业升级行动，重点发展大健康产业、先进制造业，依托悦好高科园，实施外引与内生相结合，推动产业集聚、企业创新，去年成功引进落地产业链项目5个，其中重大项目1个。去年完成高企申报认定6家，完成34家科技型中小企业入库评价，获评市级工程研究中心1家，认定南通市级“专精特新”企业3家。

“悦来镇工业要做强，推动企业上市是一条行之有效的路径。”钱雷中说，“十四五”期间，悦来镇将争取每年都有企业申报或上市，形成悦来镇上市板块。

去年底，悦来镇主动邀请券商等，对悦来镇工业企业上市相关情况进行调查摸底，确立了金呢、国华新材料等6家企业为“十四五”期间拟上市重点培育企业，建立了由镇主要领导为组长的上市工作领导小组，同时建立了悦来镇企业上市工作专班和拟上市企业库，出台上市企业专项扶持政策，构建从企业“股改-辅导-报会-上市”的全生命周期服务机制。同时，为上市企业留足发展空间，在用地、用能等要素保障上予以倾斜。目前，拟上市的6家企业进入区上市苗圃企业。

今年悦来镇以“服务企业”“服务项目”大比武为抓手，围绕特色产业推进招商引资项目建设，围绕创新转型推进企业做优做强做大，为悦来打造上市板块提供后备队伍。 全年力争招引产业链项目5个、超10亿元项目2个、科创类项目8个。确保上半年鑫海腾项目、空调整机项目、DNA保存管项目等产业链配套项目有序开工建设。今年计划培育高企12家，力争认定6家；招引科创类项目8个。计划“智改数转”企业超10家，推进金呢股份争创国家级“专精特新”企业。

建设新型合作农场

让“吨粮田”变为现实

三月，春光明媚，走进保民村，一片片绿油油的小麦随风摇曳，预示着今年会是个丰收年。

“保民村原来是个经济薄弱村，乡村振兴让我村变为南通市示范村。”保民村党总支书记周卫龙自豪地说。近年来，保民村依托高标准农田建设，建立了南通范围内规模最大的新型合作农场，实施稻麦轮作，由村集体经营，去年村集体实际村营收入达到200万元。

新型合作农场是悦来镇乡村振兴的一大亮点，目前，全镇建成新型合作农场24家，占全区总数的三分之一。悦来镇新型合作农场打造海门“东部粮仓”，全镇9.12万亩高标准农田，依托24家新型合作农场，通过机械化稻麦轮作，进一步推进基层农业走向规模化、专业化、机械化，有效解决“谁种地”的问题。去年悦来镇种植小麦3.22万亩，亩均产量约850斤；种植水稻1.94万亩，亩均产量约1100斤。新型合作农场让悦来镇“吨粮田”成为现实，也增加了村集体收入。去年，24家新型合作农场净增村营收入超过700万元。

今年悦来镇将继续推进“东部粮仓”建设，全力发展新型合作农场，抓好新型合作农场提质拓面，推进新建高标准农田的村及符合条件的村，实现新型合作农场建设全覆盖。依托新型合作农场，重点打造以保民、永平、友爱等村为核心的万亩稻麦基地，提档升级现有农田，提高粮食作物生产；立足全镇高标准农田建设规模大、标准高、基础好、集聚度强的先发优势，积极打造智慧农业、生态循环农业，全面提升农业生产管理服务的治理和效率，实现数字化农业管理及产业发展的提质升级。

“新型合作农场建设更为重要的是提升了村干部经营农业的能力。”悦来镇党委副书记、镇长黄松波说。如今悦来镇的农业产业振兴形式多样，安庄村与海润集团合作的高效设施农业项目——30亩种苗培育基地已经建成，这里将南瓜根嫁接西瓜苗，提高西瓜品质；保民村与扬州大学合作建设的高效园艺示范园项目已经开工建设，钢架大棚正在搭建，这里将成为各种瓜果示范种植基地；廷奎村与苏州大学合作建立了蚕桑种殖基地，并由此拓展“彩虹Young生态文旅游创乐营”……悦来镇农业正以“一村一特”为特质，从“单一模式”向“产业融合”转变。

河道水清岸绿

彰显人居环境治理魅力

走进悦来镇，纵横交错的河道整洁优美、水清岸绿，这是人居环境整治带来的翻天覆地的变化。悦来镇切实落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，因地制宜、有力有序推进人居环境有效提升。

近两年来，悦来镇在推进人居环境整治中，注重系统化治理，把农村“厕所革命”、垃圾处理、污水治理、农业污染治理等影响乡村面貌的各个方面都纳入整治提升范围，整体推进。

“农户生活污水治理，是农村沟河水质改变的重点之一。”去年，悦来镇加大农村生活污水治理力度，全年完成分散农户生活污水治理工程1884户，清理各类垃圾约2万吨，打造了保卫村4800平方米的“幸福湾·悦溪驿”大型污水处理站点。今年悦来镇将重点围绕六匡河、九匡河、十二匡河、大兴河、临甸河周边村庄继续推进分散农户污水治理项目。同时，完成了三阳、万年老旧小区22栋居民楼雨污分流改造、镇区公厕提档升级、老镇区外立面改造。去年，改造整治“三棚”1200余户。

去年，悦来镇还将人居环境整治与污染防治攻坚深度融合，完成了坛口河约200米的清淤、疏浚，实施了十二匡河的水质提升工程。今年悦来镇将围绕六匡河、九匡河、十二匡河和大新河、灵甸河实施生态治理提升水质工程。按照九匡河的治理标准，结合各条河流周边实际情况全面落实综合治理方案，确保全镇5条地表水、2条入江支流长期保持Ⅲ类以上水质。

农民是人居环境的参与者、受益者，悦来镇坚持政府组织引导和群众主体作用相结合，大力开展村庄清洁行动、百日攻坚整治行动、星级整洁户评比等活动，建立健全农村河道、绿化美化、道路交通、环境保洁、公共设施等综合管护机制，切实做到专业管护、市场运行、群众参与，积极营造环境优美、生活甜美、社会和美的美丽乡村新气象。