近日,区高标准农田建设领导小组办公室联合区农业农村局、公共资源交易中心,采取“四不两直”的方式对全区2021年度高标准农田项目进行了标后回访。检查组一行随机选定常乐镇、四甲镇、海门港新区的项目区,现场要求监理单位、施工单位独立填写标后管理情况,对工程建设项目部、施工现场进行现场踏勘等。据悉,今年我区对高标准农田建设创新管理模式,全面实行代建和标后管理,这在江苏全省尚属首家。
高标准农田建设是一项系统工程,从规划设计、建设,到后期使用、管护,一旦某个环节出现问题,“高标准”将无法保证,也就无法达到“建好、管好、用好”的目的,无法真正实现“藏粮于地、藏粮于技”的战略目标。在历年的建设过程中,区镇、农业农村部门缺乏专业的管理力量,缺乏对工程质量的有效监管,一直是项目建设的难点和痛点。着力于从源头上解决难点问题,区政府借鉴市政工程建设等领域的代建模式,聘请专业公司进行全过程代建管理,走出区镇项目建设和管理中专业力量缺乏的窘境,用专业手段弥补建设管理漏洞,为项目建设质量筑牢“防火墙”。同时,我区率先在全省高标准农田建设领域推行标后管理,对中标后的参建单位强化监督管理,严抓施工单位“五大员”和监理的指纹考勤管理,督促项目经理和管理人员到施工现场抓质量、抓安全、抓进度,从而压实参建单位责任,进一步规范参建单位行为,确保严格履行合同约定,全面落实安全施工、文明施工,为高标准农田建设再加一把“防护锁”。
为确保百姓将饭碗牢牢端在自己手中,我区将高标准农田建设作为粮食增产的重要工程,截至“十三五”期末,全区高标准农田面积达68.98万亩。今年“十四五”开局之际,最新确定的6.1万亩高标准农田项目建设全面启动,分布在悦来、四甲、海门港新区、常乐四个区镇,总投资约2.16亿元。常乐镇今年有1.83万亩高标准农田建设任务,任务重、工期紧。该镇镇长陈镒告诉记者,以往高标准农田建设由各区镇牵头组织进行招投标等工作,花费不少精力,而且也不专业。今年全区实施高标准农田集中代建和标后管理,就能有专业人员整体推进、高效管控了。
区农业农村局局长夏林辉表示,实行高标准农田集中代建和标后管理是种有益探索,将有利于提升项目建设质量、加快进度、加强安全管理,对打造高标准农田这张海门名片起到很好的促进作用。永信公司是我区国有企业江苏海润集团下属子公司,拥有100多名建筑、市政、水利建设等方面的专业技术人员,具有多年的管理经验。公司成为区高标准农田建设的代建单位后,作为工程建设的招标人,全面参与高标准农田项目的建设管理,履行工程建设期项目法人职责。目前,该公司成立了现场项目指挥部,严格按照高标准农田基本建设程序和批准的建设内容组织工程建设,确保按时完成年度建设任务和投资计划。各参建单位在永信公司的指挥调度以及各项目区镇的监督管理下,严格按照标后管理的要求完成具体施工任务。