美好蓝图已经绘就，光荣使命催人奋进。连日来，我区各部门迅速掀起贯彻落实区第十五次党代会精神的热潮，按照党代会确定的各项奋斗目标，安排部署下一步工作，以当好“争当表率、争做示范、走在前列”领跑者的雄心壮志，坚定自觉走好新的赶考之路，奋力谱写“强富美高”新海门的现代化篇章。

区发改委将以此次党代会为契机，致力打造一批全球有影响力、全国高知名度的先进制造业集群，把海门产业高质量发展推向新高度。培育“强”的主体，提升产业链行业主导力、控制力；积蓄“拓”的动能，加快产业链能级跃升、向上突破；培塑“优”的环境，打造产业链一流发展生态的“海门样本”。以“3+3”产业生态群为基础，聚力打造以精品钢、工业机器人等12条工业产业链为“核心”，以信息技术应用创新、现代金融服务2条服务业产业链为“突破”的“12+2”链式产业发展新格局，5年再培育2~3个500~1000亿级产业集群。区商务局将坚持补短板强弱项，客观分析全区商务发展现状，找准短板与不足，科学确立指标。聚焦实体外资项目，紧紧围绕8条主导产业链，重点招引科技含量高、产业支撑强的外资大项目，力争每年引进不少于1个超亿美元的重特大外资项目，“十四五”期间全区计划利用外资20亿美元以上，每年利用外资工作力争跻身南通市先进行列。加大外贸企业培育力度，在大力发展外贸企业的同时，更加注重外贸大企业的培育力度，建立与区“1532”大企业培育相匹配的外贸大企业培育库，全力构筑外贸大企业梯队发展格局。党代会提出，要推动海门现代城市和美丽乡村建设再上新台阶。海门自然资源和规划局将着力从四个方面发力，用心用情描绘好“美丽海门”崭新画卷。对接国家重大发展战略，持续优化国土空间规划，争取年内规划形成全区国土空间开发保护“一张图”。对标南通城市副中心定位，持续打造美丽宜居城市。按照“西联、北展、南优”发展思路，统筹生产生活生态，优化城镇空间布局形态。对标千强镇集群建设要求，持续提升城镇发展含金量，以中心镇开发建设和老集镇“三整治、两提升、一规范”为切入口，促进城乡融合发展。对标乡村振兴示范区，持续丰富完善实用性村庄规划。预计全区9月底前完成150宗“多规合一”实用性村庄规划成果编制。

区党代会提出，科技创新事关海门的前途命运，必须摆在核心地位，未来5年要聚焦科技赋能，催生创新驱动的强劲动力。区科技局表示，将着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，力争全区主要科技创新指标南通第一、全省领先。具体的实施路径用“12345”概括：“1”是锁定“打造长三角区域性重要创新支点城市”一大目标，力争在创新驱动发展的重点领域、核心环节取得新突破；“2”是聚焦“謇公湖科教城、东布洲科学城”两个硬核，培育形成海门创新发展的策源地；“3”是推动“三个转变”，即推动科创战略布局由海门区内、南通市域“小区域”向长三角、全国甚至全球范围“大区域”转变，科创支撑力量由科技等部门“小兵团”向各方协同的“大兵团”转变，科创要素配置由财政资金“小投入”向财政资金、金融资本、社会资本“大投入”转变；“4”是重塑“四个格局”，即重塑创新治理格局、创新载体格局、创新主体格局、创新生态格局；“5”是实施“五个一百”建设，即3~5年内新建不少于100万平方米科创载体、100万平方米人才公寓，新增100亿元科创基金、100家高新技术企业、100个科创型项目。建设全国乡村振兴示范区，是此次党代会确定的今后5年海门乡村振兴的战略目标之一。区农业农村局将牢牢抓住产业发展这个重点，高质量推进省级现代农业产业示范园建设，着力形成“一片一特色、一镇一主导、一村一品牌”的现代农业产业格局。同时，还将在不断提高农村居民人均可支配收入，形成农民增收新格局上下功夫，加快推进省农村改革试验区试点任务，完善土地流转履约保证保险工作机制。推进农业保险高质量发展，巩固农村集体产权制度改革成果，进一步推动“政经分离”，力争到2025年实现村营收入150万元全覆盖。区行政审批局将主动融入区委、区政府的中心发展大局，紧紧围绕市场主体需求和人民群众期盼，打通“堵点”，纾解“痛点”，全面深化“放管服”改革，优化营商环境。助企纾困激发市场主体活力，进一步放宽新兴行业企业名称登记限制，推进“一照多址”“一址多照”改革。深化工程建设项目审批制度改革，推进工程建设项目“拿地即开工”落地见效。加快推进政务服务“跨省通办”，今年年底前落实77项涉企和个人政务服务事项长三角“一网通办”，17项高频服务事项长三角“无感漫游”。

区教体局将以奋力办好人民满意的高品质教育为奋斗目标，对照“90万城区人口”的发展规模，进一步优化学校布点，完善学额预警机制。以争创全国学前教育普及普惠，全国、省义务教育优质均衡县市区为抓手，实施城乡学校一体化发展对标销号专项行动，全力补齐城乡教育发展短板。综合运用“东洲雁归”“乡村定向师范生”等政策，选拔更多优秀人才进入教师序列。从严控制校外培训机构，扩大延时服务范围，提高延时服务质量，确保“双减工作”走在全省前列。区人社局将始终坚持以人民为中心的发展思想，创新供给方式，目标未来5年，实现新增城镇就业5.5万人、城镇登记失业率控制在3.5%以内。通过实施就业富民工程，进一步加强对灵活就业、新就业形态的政策支持，鼓励企业采取非全日制等更灵活便利的用工方式，通过劳务外包、加盟协作等方式吸纳就业，着力培养新的就业增长点。进一步实施“蓝领振兴”工程，共建一批与我区产业布局发展相匹配的专业集群，深入推进职业技能提升行动，健全职业技能培训体系。进一步完善“互联网+就业”服务网络体系，拓展用工渠道，推动就业服务向移动端、自助端等延伸。区卫健系统将继续发扬“抗疫精神”，进一步优化医疗卫生资源配置，加快“医防融合”发展。将通过加强医疗人才队伍建设，提升医疗服务软实力。强化农村订单医学生定向培养，主动对接高校优质毕业生源。同时，还将健全公共卫生服务体系，全面落实“外防输入、内防反弹”的防控要求，压实责任，精准施策，切实筑牢疫情防控的严密防线。完善普惠托育照护体系，实现幼有所育新未来。牵头研究制定《关于促进0~3岁婴幼儿照护服务发展的实施方案》，建立区镇两级婴幼儿照护服务管理网络，多种模式建成一批普惠性照护机构，年底前实现每千人口婴幼儿照护托位数达2.6个，不断筑牢婴幼儿健康保障网。

区党代会指出，打造南通城市副中心，要坚持组团式、紧凑式发展导向，积极推动产城融合，“三生”融合。区住建局将落实城市发展战略，重点推进主城区向西拓展，提升主干道西联能力，积极融入南通主城；紧抓南通新机场、北沿江高铁海门北站建设契机，加快推进北部新城建设，重点发展以总部经济为核心的现代高端服务业，规划建设具有海门风格、现代气息的城市地标建筑；结合南城核心区服务功能的打造，突出水、绿、城交融一体的城市特色，通过中央绿轴公园、道路景观廊道及若干景观节点和地标建筑，打造长三角独具江河风韵的生态滨水绿廊。党代会提出加快形成“全域构环路、高架连高速、畅达通沪苏”的现代综合立体交通网络，区交通局将围绕这一发展目标，重点抓好五方面工作：加快交通重大纳规项目落地落实，全面参与和配合北沿江高铁、南通新机场等国家、省级重大项目的规划、报批和建设工作；加快构建多层次轨道交通体系，打造集高铁、城际、市域等为一体的多元化、复合型轨道交通体系；加快构建内部立体快速路网，畅通“五横四纵三高速”高快速廊道；加快完善一体化“互补型”江海联运新体系，全力提升大通州湾核心区运输能级。进一步打响交通品牌影响力，力争纳入全国城乡交通运输一体化示范创建名单。海门生态环境局将坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。积极探索臭氧、PM2.5、扬尘等重点污染物协同治理，全面落实大气污染防治年度计划。围绕城镇、农村两大战场，深入实施水污染防治年度计划，重点关注不达标断面整治，高度关注农村水环境治理，持续关注海洋环境保护。紧盯土壤安全利用、污染地块修复，扎实推进危废全生命周期管理，进一步巩固和严控土壤污染风险。同时聚焦突出环境问题整改，坚决按照既定要求、既定时间节点抓好落实，不讲条件、不打折扣、不留死角。