我区近日发出了促进实体经济高质量发展30个“大礼包”，出台了做大做强产业和企业的一揽子措施，重塑全区科技创新体系……海门实业振兴工程全年各项重点工作正在按照节点全面推进。

目标导向，确立实业发展新坐标

今年，区委全会提出了力争提前完成“三年财政冲百亿，全省市辖区经济总量进前十”目标任务。实现这一宏伟目标，核心在实体经济，我区实施实业振兴工程，推进实体经济做大做强、做精做优。

“实业振兴是个系统工程，我区坚持目标引领，明确了五年目标和具体阶段目标，确立实业发展新坐标。”区发改委主任俞军说。产业项目是产业振兴的牛鼻子，我区力争用五年时间，实现产业项目建设“1575”目标，即新开工超百亿元产业项目15个、超50亿元项目15个、超10亿元项目150个、科创类项目75个，项目三年竣工投产率达100%。

我区确立了“十四五”期间经济发展速度及期末完成目标：确保“十四五”期间，地区生产总值年均增幅高于南通平均水平1个百分点以上，工业、服务业应税销售年均增幅均在15%以上，规模工业产值年均增幅不低于10%，服务业增加值年均增长8%以上，年均研发经费投入增长8%以上。到“十四五”末，地区生产总值力争突破2200亿元，财政收入突破110亿元；工业应税销售再翻一番，突破3000亿元，规模工业企业实现倍增，总数超1400家；税收超5000万元楼宇8幢，其中超亿元楼宇不少于3幢；进出口总额达到320亿元，实际利用外资总额达到17亿美元。

五年目标，分阶段实施，我区确立了前三年的具体阶段目标，如产业项目建设方面，今年计划新开工重特大产业项目30个，其中超50亿元项目3个、超100亿元项目3个，新引进和培育科创项目不少于15个；续建重特大项目当年新增设备投资完成额不低于80亿元，续建重特大项目投资完成率不低于45%；完成低效工业用地再开发8000亩……

八大聚焦，紧扣产业企业企业家

区委、区政府高度重视实业振兴工程的实施，成立了以区委、区政府主要领导为组长的领导小组，明确将“八大聚焦”作为实业振兴工程的重点任务，即聚焦项目建设、聚焦产业升级、聚焦城市经济、聚焦开放型经济、聚焦企业培育、聚焦组织收入、聚焦科技创新、聚焦服务效能。“八大聚焦”紧紧抓住了实体经济高质量发展的三大法宝——产业、企业、企业家，使实业振兴工程更系统化、精准化、科学化。

“八大聚焦”重点以大抓项目、抓大项目为导向，建立健全招商体系，重点招引重大项目、研发类项目、楼宇经济（总部经济）项目、产业配套项目。提高项目建设的组织化程度，加快推进中天绿色精品钢和胜宏科技、海螺新材料等重大产业项目建设，推动项目加快建设、竣工投产。建立区领导挂钩联系优势产业“链长制”，做大做专“3+3”产业集群、八大产业链和三大地标产业。加大对各类企业的培育力度，实施大企业（集团）“领航”等系列行动，形成500亿级、100亿级、50亿级的企业“联合舰队”。鼓励企业加强核心技术攻关，培育一批专精特新“小巨人”、行业“领头羊”和细分领域“隐形冠军”。加快发展楼宇经济、总部经济，培植税源新增长点，提高城市经济密度和投入产出效率。高水平扩大对外开放，培育外贸新业态新模式，提升开发园区功能平台承载力。加强体制机制创新和政策集成，重塑科技创新体系，推进沿江科创带建设。持续优化营商环境，大力培养“张謇式”优秀企业家群体，营造全社会尊重、关爱、保护、支持企业家的浓厚氛围。

聚焦重点，上下联动一体推进

今年是实施实业振兴工程的第一年，我区建立了2021年重点工作清单，确立了牵头部门和协同部门，清单式推进。牵头部门和协同部门按照各自的重点任务，明确时间节点，任务落实到人，形成压力传递、上下联动、齐抓共管、一体推进的格局。

区发改委作为实业振兴工程的主要牵头部门之一，涉及到产业、企业和企业家培育各个方面。“我们将产业振兴作为部门工作的聚焦点，从头抓好各项工作的落实。”俞军介绍，重点推进六大体系建设，即产业链式化培育体系、企业梯度培强体系、企业家队伍培优体系、政策精准供给体系、重大项目支撑体系、营商环境优化体系，并建立了工作清单，落实到分管领导、责任科室。到目前为止，有关八条产业链打造的三个文件等已经出台实施。楼宇经济发展的相关政策措施已形成初稿，大企业、专精特新企业库正在建立，优化发展环境的各项措施持续推进。

科技创新是产业振兴的第一动力。“科技创新为产业振兴赋能。”区科技局局长黄玮说，目前科创委架构搭建已经启动，科创项目排摸已经结束，科技项目清单已经建立。下一步工作重点是建立好科技项目专班，推进沿江科创带、科技平台、科技项目招引、科技服务体系建设。

“作为外向型经济和城市经济主要牵头部门，我们要抓住重点，创新作为。”区商务局局长顾健介绍说，目前已将实业振兴工程涉及商务部门牵头的工作逐条梳理，接下来将加大组织化力度，构建商贸流通企业、外资企业、外贸企业三大服务体系，使服务产业振兴的体系更完善、更精准、更有效。

重大项目突破，招商是前提。区投资服务中心主任黄健辉说：“我们将进一步优化招商体制机制，做好重点产业研究，实施精准招商。”目前，区投资服务中心起草了《关于进一步优化招商引资工作体系的实施意见》，作为循环经济产业链链长牵头单位，完成了发展循环经济产业工作方案初稿，排摸出了重点企业。当前正在积极筹备金花节活动。