为落实区委区政府公建项目建设的要求,强化源头管控,区政府投资项目工程建设中心为抓好抓实公建项目招投标管理,从实践中找问题,撬动公建项目管理提质增效。
一、聚焦招标文件的编制质量,在考核和学习中提升编制水平。
招标文件的编制质量受限于招标代理机构人员的技术水平与工作责任心,一旦把关不严,就容易出现招标文件条款与现行招投标法律法规存在冲突、条款间前后表述不一致的情形。作为招标人,一是要优选招标代理机构,科学制定代理考核办法。二是加强自身专业知识的学习,通过集中理论学习、典型案例分析、重难点讨论、实践反馈交流等多种方式提高学习成效,在学习实践中不断优化招标文件编制水平。
二、聚焦工程量清单缺项漏项问题,在加强协调中提升预算精度。
工程量清单中缺项漏项等问题会给后续招标及项目的推进及现场管理造成了严重困扰。为确保预算编制的完整准确,主要从三个方面着手:一要严格编标单位管理,紧盯编标进度,做到三天一答疑,两天一问询,打通问题堵点;二要遵循好各类计价文件,将计价新规范和上级部门的新要求运用于编标工作,推进工程量清单编制精准化、高效化和科学化;三要用好沟通协调机制,与前期服务科、技术管理科、项目部及使用单位充分沟通,通过召开招标控制价碰头会等方式及时将需求列入招标清单。
三、聚焦招投标市场恶性竞争现象,在增强招标公正性中提升营商环境。
首先,通过市场调研、专家咨询、专题会议等方式,明确招标需求,优化招标方案,根据采购项目特点和需求及相关的法律法规,选择合法合理的评标办法。其次,自觉接受来自招投标主管部门、投标人等多方面的监督,确保招标文件的合法性、公平性、公正性。最后要履行好招标人评标监督职能,规范评标专家行为,不在评标过程中发表带有倾向性、误导性的言论或者暗示性的意见建议,干扰或影响评标委员会成员公正独立评标。