党的二十大报告提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，不断开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能、新优势，这为我们开展科技创新工作指明了方向，鼓足了前进的风帆。“十三五”以来，海门深入实施创新驱动发展战略，科技综合实力显著提升，国家级科技奖励、省级重点实验室、省创新型百强企业相继获得突破，但总体上看，我区科技创新的体系建设还没有完全到位，科技创新的浓度、高度、厚度还不够。下阶段，海门科技局将围绕打造“长三角区域性重要创新支点城市”的目标定位，补短板锻长板，以科技体制改革为突破口，以科创项目建设为主抓手，抓牢科创载体建设和科创平台建设两大重点，畅通“技术”“人才”“资金”三大创新要素通道，全力构建创新友好的创新生态。其中，尤其要在把握好三对“关系”上做文章、下苦功。

把握好“主题”和“主体”之间的关系，坚持以系统观念谋划科技体制机制创新。以充分激发各创新主体活力为目标，系统把握创新这一主题。一是优化创新环境子系统，破解政策分散问题。以制度创新为抓手，科学建立和实施完备的政策制度体系，提高科技创新系统的产出效用。二是优化要素资源子系统，破解配置不优问题。把优化配置要素资源子系统作为科技体制机制创新的出发点，目的是实现创新要素由简单“聚合”向复杂“聚变”转变。三是优化创新风控管理，破解管控粗放问题。用精细化管理和风险管控来提升科技创新成效，确保各项工作落地落实。

把握好“落差”和“标准”之间的关系，坚持以服务理念建立以企业为中心的创新服务体系。企业创新主体是企业，关键是创新要素。围绕创新要素的流动和整合，树立以企业为中心的服务理念，完善有利于企业创新的政策体系，形成以企业为中心的服务规范，重点解决创新要素“来得了”“用得好”的问题。一是在区域竞争层面放大要素的“落差”，解决“来得了”的问题。创新要素产生流动的前提是客观落差，譬如成本差、时间差、市场容量差、管制强度差、服务效能差等。这需要我们精准识别自身的特殊位置、特殊优势、特殊使命和特殊机遇，以自身之专、精、特、长，补伙伴之短、缺、急、难，持续放大成本差、时间差、管制强度差、服务效能差等方面的比较优势。二是在区域创新生态打造上提升我们的标准。当前我们打造的沿江科创带，与国内的G60科创走廊、国外的LSCC（伦敦—斯坦斯特德—剑桥）走廊有很多相似之处。有学者归纳创新走廊的特征体现为11个关键词——竞争力、全面性、互补性、连通性、沟通、协作、背景、支持者、社区、国际视野和集中度，我们就要持续在这“11个关键词”上做文章，以“知识型”“创新型”为指向，将生命科学、新一代信息技术、材料科学等列为区域发展的优先事项。三是在服务企业创新上形成“标准”。服务企业创新说到底就是全力保障好企业需要的创新要素。科技创新是一个需要高投入且多风险叠加的长周期行为，要重点关注好“资金”“人才”为主的要素保障。首先要解决好钱的问题，构建高质量科创金融服务体系，形成对科技创新企业的“精准滴灌”；其次就是人才的问题，有人才就有技术和成果。

把握好“格局”和“布局”之间的关系，坚持以项目思路推进科创基础建设。一是做实科创载体这个创新基础。从沿江科创带建设的格局出发，布局各类科创载体，以项目化的思路来推进。从加强科创载体建设管理入手，统筹各科创载体的产业定位和细分领域，厘定各载体的建设目标，靶向施策，集成服务资源，提升各科创载体的承载能力。提升载体孵化服务能力，通过系统研究布局建设公共服务平台、开展增值服务、创新投资孵化模式等形式加以解决。二是做实科创项目这个创新基础。从产业链、产业集群的格局出发，布局（招引、培育）科创项目，把重心放到强链、补链上，着力在招引增量、提升存量上下功夫，实施项目化管理，建立培育清单和招引清单，对纳入清单内的项目做到一企一策。