近年来，江苏省南通市海门区在城市数字化转型发展中，立足实战，突出实用，聚焦实效，牢牢抓住城市治理核心要素，夯实数字孪生城市建设基础，注重智慧城市顶层规划引领，把握多元应用场景研发关键，创新形成“数据基础+规划引领+创新应用”城市智慧治理“海门模式”。

强化数据归集共享夯实智慧城市数字底座

依托海门区政务信息资源共享交换平台，全面归集城市治理领域数据信息，发布上线数据目录1289条，汇聚数据近1亿条，形成“横向共享交换，纵向对接贯通”数据资源共享应用新格局。深入推进智慧城市数字底座——城市信息模型（CIM）平台开发建设，将城市智慧治理要素集成加载到三维立体模型上，搭建数字孪生城市，做到人、房、物一体化数据串联感知，为海门区各领域的应用系统赋能。

推进顶层规划设计把准智慧城市发展方向

海门坚持规划为先的智慧城市建设理念，广泛开展调查研究，充分总结发展现状，深度研判未来趋势，全面推进智慧城市“一网统管”顶层规划编制，形成“1+2+5+N”智慧城市建设主体框架，即1个城市大脑、数据汇聚共享和基础通用支撑2大能力，联动指挥、移动办公、城市管理、城市安全、基层治理5项重点工程和N个创新场景应用，为城市高效运行管理和社会治理智能化发展划定了总体路线图。

集成信息技术运用打造智慧城市运行中枢

海门自主研发了社情民意监测预警平台，全面接入12345、网格化、网络舆情以及相关部门城市治理数据，创新功能算法模块，实时抓取高频热词，搭建城市运行关键词库，主动推送当前城市治理热点难点问题，对重点问题进行不同时间和空间维度的比较分析，预测发展趋势，准确应对处置。

目前，海门已经有效归集城市运行、社会治理等领域的数据信息，整合基础工作平台和智能应用场景，建设海门区区域社会治理集成指挥平台，打造会思考、能预警、善指挥的城市运行的核心中枢——城市智慧大脑。

探索应用场景建设丰富智慧城市治理内涵

海门立足实际，在智慧城市建设运行方面开展了大量有益的探索实践，开发建设疫情防控巡查服务智能监管、“海企通”交通运输智能监管、综合执法可视化联动指挥、智慧市监、智慧工地、渣土车智能监管、餐饮油烟在线监测等一系列创新应用，不断为城市智慧治理添砖加瓦。

深入推进“南通百通App”海门频道建设，陆续打造“App+智慧停车”“App+12345”“App+燃气服务”“App+一站式企业服务”等线上服务集群，实现“一个App管服务”的全新格局，推动智慧治理与智慧服务深度融合，让群众真切分享智慧城市建设发展的红利，共享城市智慧生活。