今年以来，区公安局主动融入国家及省市“放管服”改革大局，结合年度深化政法领域改革重点任务，坚持高点定位、民意引领、创新驱动，全面完善公安政务服务体系，推动“三集中、三到位”机制在基层落实落细。公安服务窗口在海门区20个政府部门窗口评议中持续位列前茅，群众总体满意率保持在99%以上。

推动行政审批“一门式”集中

区公安局设立实体化运作的公安行政服务科，统辖全区公安政务服务事项审批工作。清理废除各警种审批公章，统一启用“南通市海门区公安局行政审批专用章”，将原分散在治安、交警、刑警、出入境等部门的6大类105项行政权力事项和10大类45项公共服务事项全部归集至行政服务科管理，实行“行政审批职能向一个科室集中、一枚印章管审批”。区公安局层面进驻行政审批局，开通18个窗口、共37名工作人员，并在原受理出入境、交警、禁毒、治安等业务基础上，增加网安、内保、巡特警等条线业务，可受理依申请类的全部85项行政权力事项。区镇层面，除个别派出所因为民服务中心在建而未完成进驻以外，其余派出所的服务窗口全部进驻区镇为民服务中心，受理出入境、车驾管、交管、户政、身份证等5大类政务服务事项。针对行政审批集中后，民警来自不同条线、分属不同编制的实际，在区行政审批局、三星为民服务中心等人员较多的单位，成立专门党支部，强化“党建管总”组织优势，深入开展“守初心、学理论、强业务、比服务”主题实践和“党员先锋岗”评比活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用，实现党建工作与公安行政审批服务融合发展。

拓展服务事项“多元化”受理

全区布建17个24小时“e警务”自助服务站，引入自助拍照终端、自助缴费机等设备，全天候自助办理户政、出入境、车驾管等21项公安政务服务。强化数据赋能行政审批，搭建人员身份、出入境记录、曾持照情况等智能化研判模型，比对无误的直接进入制证环节、数据存疑的转人工“二次核查”，有效压缩了办理时限、加快了审批流转。充分运用“互联网+政务服务”手段，整合海门公安服务信息告知平台、海门公安微警务、车辆违停劝离系统等，搭建海门公安“安全助理”平台，方便群众掌上咨询和办理审批服务事项，打造全天候在线的智能安全助理，先后向群众发送告知、提醒等信息12万余次，办理掌上业务34万余次。与市监、档案、商务等多个部门建立“传真热线”，实现跨部门信息远程核查。与邮政快递建立“警邮合作”通道，在区行政审批局、车管所分中心、部分基层服务窗口设立21处办证收件点，代办“出入境港澳二次团队签”“补、换领驾驶证”等多个“不见面”审批服务事项，满足“长三角通办”事项的异地收件要求。

创新高频业务“全窗口”通办

针对按业务设岗容易出现窗口忙闲不均以及群众在各业务窗口来回跑的问题，区公安局率先在民营经济发达的三星镇试点，设置“全窗口”岗位，既可跨警种受理身份证、居住证、出入境证照办理及交通违章罚款缴纳等15项公安窗口高频服务事项，也承担咨询、受理、缴费、发证等全流程业务，实现一窗通办、一办到底。积极争取上级警种支持，下放窗口业务办理权限，实现户政“同城通办”及出入境、交管、治安等业务“一窗通办”。针对部分尚未授权的审批服务，建立内部跨区域跨警种审批流转的工作闭环。比如，突破不能异地办理户口迁移的问题，一律先受理后统一转治安部门内部调查、审批制证，确保群众不分户籍，就近办妥相关业务。提升窗口工作人员“全窗口”业务办理能力，先后分6批次组织相关工作人员到户政、车管、出入境等岗位跟班培训，确保每名工作人员都能掌握办理各项业务工作所需手续、办事流程。定期推动窗口民警在各警种间轮岗交流，培养公安窗口业务的“全科民警”。