今年以来,区公安局强化预警分析、精准施策、力量整合、机制创新四项举措,以全新视角全力构建“大调解”新格局,扎实做好社会矛盾纠纷排查化解工作,不断提升区域社会治理现代化能力和水平。
强化预警分析,把准化解方向。聚焦重大项目。持续优化法治营商环境,对辖区内的重大项目和重点企业落实“手挽手”矛盾纠纷排查化解机制。特别是千亿级中天精品钢等流动人员聚集的项目,在内部挑选素质好、威望高的员工组建信息员队伍,及时向社区民警反映苗头性、倾向性问题,避免矛盾放大升级。聚焦重复问题。全面汇总辖区内2次以上矛盾纠纷的重复警情,按照纠纷类重警的性质、报警频率和调解次数,制作派出所重警任务单,抄送给相关责任民警,要求动态把握、跟踪关注,实现调查追踪、调解处置、移交反馈、事后回访、回溯追责的工作闭环。
强化精准施策,突显化解成效。加强宣传引导。注重源头化解,提升群众法治意识,结合“110宣传日”“12·4宪法宣传日”,组织“进警营、进社区、进村组、进企业、进校园”等系列宣传普法活动64场次,张贴宣传海报230张,发放普法宣传单3500余份,全力营造法治氛围。依法打击震慑。对部分思想偏差,以缠访闹访、寻衅滋事、扰乱秩序、妨害执法等方式升级矛盾纠纷、表达个人利益诉求的群体和个人,依法打击震慑。对因矛盾纠纷引起的、适用于调解的治安案件,按照程序规定组织调解化解,调解不成功的,按照《治安管理处罚法》等相关法律及时予以处罚,彰显法律效益和社会效益。发挥网格作用。将1097个基础网格与党建网格、治安警格相融合,聚焦基层“看得见管不了”与派出所“管得了看不见”的现实问题,加快推动力量下沉、资源下沉、服务下沉,充分利用网格员开展横向到边、纵向到底矛盾化解攻坚行动。今年以来,共联合网格员化解基层矛盾纠纷7000余条,成功化解率达96%。
强化力量合成,凝聚化解合力。建强“作战单元”。充分发挥社区民警、辅警的警力配置优势,在辖区居委会安排1名辅警、每三个居委会安排1名民警,作为最小矛盾纠纷调处“作战单元”,最大限度提升矛盾纠纷的管控力。“作战单元”实行分时工作制,根据居民实际需求明确分工,及时调节工作时段,灵活切换“常日班”“早中晚班”两种模式,最大化提升对矛盾纠纷的收容率和处置力。联动“专业力量”。持续深化公安派出所、司法所、律师事务所“三所联动”机制,针对辖区农村人口、外来人口法律意识相对淡薄的问题,安排责任民警协调律师事务所,会同司法工作人员入驻社区调解室,提供专业法律咨询,协调化解婚姻家庭、邻里、赔偿、合同等疑难纠纷,形成资源互补、协同作战、整体联动的工作格局。推动“群防群治”。积极统筹社会资源,充分发动社区退休职工、党员干部、小队长等有群众基础、调解能力强的群防群治力量,作为民警的“千里眼、顺风耳”,组织商场保安、小区物业、“红袖标”等“同盟军”成立平安志愿者队伍,将在日常工作中发现的家庭、邻里、情感等易激化的隐形矛盾纠纷第一时间上报,变事后处置为提前介入,同时积极鼓励社会力量参与化解工作,严防“民转刑”“刑转命”案件发生。
强化机制创新,提升化解效率。创新“月讲评”机制。基层派出所每月开展一次全所讲评,由分管领导在讲评会上通报矛盾纠纷化解工作情况,深入分析经典处置案例,并由处置民警从矛盾基本情况、主要焦点、调查情况、调解过程、调解心得等方面详细剖析,总结有效经验,拓展民警处置思路,转“治标”为“治本”,提升民警矛盾纠纷化解水平。创新“线上调”机制。区公安局紧扣社会治理现代化新要求,打破时空限制,实施“新百千万工程”,组建1600余个微信网格群,与110接警平台互相补位,第一时间线上监测群内各类纠纷线索,由群内调解员及时组织线上调解,或根据类别属性将当事人微信推送到相关警种或派出所,安排专人线上线下沟通,系统实时更新“待处置”“已处置”“未处置”状态,实现全流程监测和智能提醒。