3月2日，南通市海门区海永镇第七届人民代表大会第十一次会议在联想社区二楼会议室隆重召开，出席大会应到代表43人，因事因病请假5人，实到38人，到会代表符合召开会议的法定人数，镇有关领导、机关部门主要负责人、退休老同志和部分公民应邀列席会议。
会议由海门经济技术开发区党工委委员、管委会副主任、海永镇党委书记樊丽红主持。
预备会议
会议议程
一、听取和审议海永镇人民政府工作报告；
二、听取和审议海永镇人大主席团工作报告；
三、听取和审议生态环境状况报告；
四、审查和批准海永镇2020年财政预算执行情况和2021年财政（预算）的报告；
五、票决2021年度民生实事项目；
六、其他事项。
大会在嘹亮的国歌声中拉开序幕，海永镇党委副书记、镇长赵永伟作政府工作报告。
2020年工作回顾
过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，按照中央和省市区委决策部署，团结依靠全镇人民，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，系统推进“四大专项行动”“三大攻坚战”，较好完成全年目标任务，在全镇干部群众的共同努力下，海永镇各项工作持续争先创优，再次被评为“三大发展优秀镇”，获得南通市“平安法治乡镇”、海门区“乡村振兴综合考评先进镇”等荣誉称号。
一、经济平稳向好
2020年，努力克服减税降费压力，迎难而上，完成一般公共预算收入5043.5万元，契税收入997万元，非税收入89.63万元，上级补助收入2967.66万元，政府性基金收入67193.04万元。超额完成年初下达的税收加压任务，同比增长96.9%,增幅全区第一。
二、疫情防控、复工复产双保障
听从号令，第一时间成立疫情防控指挥部，派驻机关干部党员蹲“道口”、把“渡口”、看“门口”，严控把控“入口关”；成立海门第一支疫情防控党员突击队，持续保持“零输入”、“零感染”；系统推进复工复产，精准实施帮扶措施，为小微企业、商户免除3个月集体房屋租金13.02万元。
三、生态环境不断优化
坚持绿水青山就是金山银山，坚守生态底线，持续推进生态修复工程，全面推进世界级生态小镇建设。围绕河道“水清、岸绿、景美”持续打造海永生态河道，抓好水污染的治理，水资源的保护，实施活水畅水工程；加大道路“路畅、道美”提升，实施主干道绿化提升2.2万平米；加大人居环境整治提升力度，拆除散乱污企业2家，拆除违章建筑、河道沿线鸡鸭棚等4705平方米，全镇绿化覆盖率达到37%，空气优良天数占比保持85.7%以上。
四、协同发展纵深推进
全面贯彻新发展理念，立足世界级生态岛建设，积极贯彻省、市关于协同发展的要求，不断推进崇明岛区镇协作交流，加快在产业、交通、生态等方面与崇明岛对接，充分释放海门连接上海“飞地”效应，积极落实南通崇明《全面战略合作框架协议》和海永崇明《生态立岛跨区域合作共建协议》精神，按照《东平-海永-启隆跨行政区城镇圈协同规划》要求，高标准编制时尚度假区、绿色创新区、田园居住区、生态景观区、明珠智慧中心等“四区一中心”总体规划，不断拓展对沪产业合作领域。
五、产业发展提质增效
深入践行新发展理念，围绕“精致农业、高端文旅、创意会展、康体养生”四大产业，持续优化产业发展方向，加大特色产业招引力度，生态产业发展不断拓展新领域、取得新成效。围绕“一花一草一树”产业，深入挖掘生态农业、高端旅游业，精致工业项目，绿大树状月季应邀参加2021年第十届中国花博会；100余亩的“萱草花海”景观区初步成型；1000亩奇异莓正爬藤生长；奥伦达“私人订制”获得好评；福美精油产品畅销国内。2020年完成招引注册型企业40家，在谈10亿元以上重特大项目2个。
六、民生福祉显著增强
不断提升社会保障程度，开展阶梯式补偿医疗救助活动，社区残疾人之家服务功能逐步完善。社区居家养老服务水平不断提升，深入落实就业创业扶持政策，全年发放社会各类救助帮困资金200余万元。提升公共服务力度，联想社区便民服务中心、新时代文明实践所、镇消防站相继投入使用，海永学校慧化楼、为民服务中心等民生工程加快建设。投资958万元的“智慧海永”系统投入使用，有效创新基层治理方式。持续加强社会主义核心价值观引领，发挥新时代文明实践、道德讲堂、志愿服务、文化引领的带动和提升作用，实现社会文明程度稳步提升。
七、自身建设全面加强
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，不断加强自身建设，坚持“不忘初心、牢记使命”，深入学习，全面开展“突破县域思维、推动强区跨越”大讨论，坚持重大事项向党委请示、人大报告，办理区镇人大代表建议30件、区政协提案6件，一批代表、委员的金点子，转化为政府工作的金钥匙。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪，一般性支出和“三公”经费有效压降。推进为民服务中心建设，完成职能机构改革，不断提高为民服务效率。
2021年奋斗目标和主要任务
2021年是“十四五”开局之年，五年看头年，开局是关键。深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真落实区委十四届十一次全会精神，按照“三个全方位”工作要求，聚焦“三个高质量”发展导向，打造海门高质量对接上海第一窗口，长三角中央公园高端服务业集聚区，全力推动现代化建设扎实起步，实现“十四五”良好开局。
1．抢抓中国花博会机遇，培育高质量增长引擎
2．共建世界级生态之岛，加快高水平区域合作
3．推进沿江风光带建设，打造高品位生态基底
4．献礼建党一百年华诞，全面高品质乡村振兴
5．构筑稳定促发展体系，推进高效能社会治理
站在新的起点，海阔天空，面对新的工作，任重道远，蓝图已绘就、实干正当时。让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，以海纳百川、永立潮头的胸怀和气魄，砥砺奋进、扬帆起航，在现代化新征程上奋力谱写海永高质量发展新篇章，以勇当“两争一前列”领跑者的过硬成果迎接党的百年华诞！
镇人大主席吴田强代表镇人大主席团作人大工作报告，2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化的起步之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，海永镇人大主席团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，在区人大常委会的正确指导下，在镇党委的坚强领导下，把握新发展阶段、践行新发展思想、构建新发展格局，胸怀“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，全面履行宪法法律赋予的各项职责，切实将人民代表大会制度优势转化为治理效能，为推动海永绿色发展、特色发展、协同发展贡献人大智慧和力量。
副镇长范钰桦作生态环境状况报告，报告总结了2020年全镇干部齐心协力，攻坚克难，从整治水环境到净化空气质量，从“清污拆违”到人居环境全面提升的工作实绩。2021年，海永镇将继续秉持生态优先绿色发展理念，狠抓生态环境保护，加大基础设施投入，健全生态文明体系，不断提升环境治理能力和治理水平，建成蓝天碧水、美丽宜居的“生态海永”。
会议审查了《海永镇2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告》。
第二次全体会议
大会以举手表决的方式通过了《政府工作报告》、《生态环境状况报告》、《海永镇2020年财政预算执行情况和2021年财政预算的报告（草案）》和《人大主席团工作报告》的决议，通过了《议案审查报告》，票决通过了“全镇河道生态环境提升整治”等5个项目为海永镇2021年度民生实事项目。
会议结束时，樊丽红作重要讲话，寄希望代表：
一、提高认识，坚定信心加油干。全体代表要旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。当前，海永镇面对长三角一体化发展、崇明世界级生态岛建设以及第十届中国花博会等战略发展机遇，面对新的使命和任务，我们必须鼓足干劲，攻坚克难，始终保持昂扬向上和艰苦奋斗的作风，在拼搏进取中加快发展，力求在产业发展中形成新格局，全面推进乡村振兴发展，全力打造海门对接上海的“第一窗口”、长三角中央公园高端服务业集聚区，争创“国家级文旅生态小镇”。
二、牢记使命，砥砺奋进务实干。全体人大代表要始终胸怀全局，时刻保持“我是谁？我在哪里？我要干什么”的角色清醒、位置清醒，在全镇推进“绿色发展、协同发展、特色发展”征程中，不断修正自己的角色定位和位置定位，做到行有所向、行有所止。要始终把发展的责任扛在肩上、把工作的任务抓在手上、把群众的事情挂在心上，带头凝聚发展正能量，自觉维护代表好形象。要始终顾全大局，倍加珍惜党和人民的信任，不忘初心、牢记使命，以更高标准严格要求自己，带头贯彻落实镇党委政府部署要求，积极投身到疫情防控、项目发展、乡村振兴等推动发展的一线，争做顾全大局、勇于担当的模范，争做积极履职、无私奉献的模范，展现新时代人大代表的新风采。
三、联系群众，上下齐心合力干。全体人大代表要坚持以人民为中心的发展思想，用实际行动为民服务。要听民意、集民智，话民情，敢于直言不讳反映人民群众的意见，做人民忠实的“代言人”，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。要始终把百姓的冷暖安危放在心上，督促解决好群众关心的看病、教育、养老、居住环境等热点难点问题，让我们的百姓更有获得感。要充分发挥联系面广、群众基础好的优势，既要有发现问题的眼光，更要有拿出解决问题的手段和办法，针对社会发展中的重点、难点问题，深入调研，积极建言献策，不断创造群众满意的新业绩。
樊丽红最后在讲话中强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。镇党委将认真贯彻落实中央和省、市、区委关于人大工作的各项部署，进一步强化对人大工作的领导，健全人大组织制度和工作制度，全力支持镇人大依法行使职权、开展工作。镇政府要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政的能力水平，认真办理人大代表议案建议，积极主动为人大依法行使职权、代表履行职责创造有利条件、营造良好氛围。
大会在庄严的国歌声中胜利闭幕！
